當前位置:首頁 > 政務動態 > 通知公告

玉林市國資委關于2020年度法治政府建設情況的報告

2021-01-18 16:00     來源:玉林市人民政府國有資產監督管理委員會
分享 微信
微博 空間 qq
【字體: 打印


2020年,市國資委在市委、市政府的正確領導下,深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述精神,落實法治政府建設各項決策部署,深入推進依法行政,加快法治政府建設,國有企業高質量發展提供法治保障。

一、主要工作措施及成效

(一)加強組織領導,推進依法治企建設。一是把法治政府建設工作納入總體布局,與國資監管工作、黨建工作同部署、同貫徹、同落實,做到有計劃、有措施、有檢查、有總結。二是主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,親自審定2020年依法治企工作要點》,把法律法規納入黨委中心組重點學習內容,形成上下齊抓共管的工作格局。三是堅持依法監管、依法治企與制度治黨、依規治黨統籌推進,將法治建設履職情況納入各級企業領導人員考核體系,作為選人用人和績效評價的重要依據,推動企業主要負責人履行法治建設第一責任人職責。

(二)堅持依法防控,助力打贏疫情防控阻擊戰。一是堅持運用法治思維和法治方式推進疫情防控工作,指導企業堅持依法防控,把防范法律合規風險作為疫情防控和復工復產工作的重要內容抓嚴抓實。二是指導督促企業梳理疫情防控相關政策和規定,排查分析可能產生的職工勞動保障爭議、企業捐贈合規及涉稅、財產保全、政策性減租降費等法律合規風險,主動做好風險應對,確保企業管理依法合規。據統計,2020年監管企業為符合條件的中小企業、個體工商戶減免房租1441.86萬元,符合條件的用水戶減免水費1370萬元。

(三)完善制度體系,依法履行國有資產監管職責。一是準確把握依法履行出資人職責的定位,調整監管方式,進一步厘清國資委與企業權責邊界,規范國資委依法行權履責,加快推進簡政放權。二是貫徹落實《玉林市人民政府辦公室關于進一步完善國有企業法人治理結構的實施意見》,進一步加固黨組織在我市國有企業法人治理結構中的法定地位。三是出臺《玉林市國資委履行出資人職責企業商務招待管理暫行辦法》《關于加強玉林市國有企業資產負債約束實施方案》,規范企業經營行為。

(四)健全決策機制,切實提高依法決策能力。一是嚴格要求國有企業黨組織發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。2020年6月,對本級系統及監管企業黨內法規進行梳理,運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。二是開展監管企業“三重一大”決策制度執行情況指導檢查,督促企業將“三重一大”決策制度融入日常管理之中,落實重大決策合法性審查機制,在具體業務工作制度的設計中注重防范決策風險。三是落實法律顧問制度,與廣西振祺律師事務所簽訂法律顧問合同,提供包括重要文件審查、重大合同合法性審查、項目磋商談判、法律糾紛解決、法律知識培訓等服務,依法監管、依法治企能力不斷鞏固。2020年,法律顧問市物資總公司勞動人事爭議問題、“僵尸企業”處置出清處理等方面發揮法律前哨作用。

立足源頭治理,依法有效化解矛盾糾紛。一是對企業改制等可能引發社會矛盾的國企改革事項,開展矛盾糾紛排查化解,對排查出的不穩定問題建立風險管控臺賬,并制訂相應化解措施,從源頭上把控風險,維護社會穩定。二是嚴格執行信訪條例,全面推進訴訪分離,運用法治思維分類處理信訪問題,引導信訪人通過司法程序妥善解決矛盾問題。

自覺接受監督,不斷提高依法行政水平。一是落實人大預算審查監督要求,配合有關部門做好2019年度企業國有資產管理情況報告工作。二是設立群眾投訴舉報電話,辦理12345政府熱線工單70件,對群眾反映的問題,及時調查處理,并將處理結果反饋當事人。接受自治區國資委關于國資監管,市人大、政協關于人大議案、政協提案等方面的監督,承辦政協提案2件,舉辦深化國資國企改革新聞發布會,促進國資監管行為法治化、規范化。四是完成2020年度政務數據“聚通用”工作;市國資委網站遷移至自治區政府網站集約化平臺,公開信息220多,政務公開信息化、集中化水平不斷提升。

)抓好宣傳教育,提升黨員干部法治思維。一是把法律知識特別是黨紀黨規納入黨委理論中心組學習內容和支部學習計劃,常態化開展法治教育。二是深入推進“七五”普法,開展“憲法民法典宣傳周”活動1次,參與行政訴訟案件旁聽庭審活動1次,組織監管企業參加“法治講堂”3,法治宣傳教育常態化不斷深入。三是及時市國資委網站和公告宣傳欄上更新重要法律法規,編印《國有資產監督管理文件匯編2014-2019,不斷構建法律法規宣傳陣地,依法治企氛圍濃厚。

二、存在問題

(一)法治政府建設隊伍水平不高、力量不足,機關法律顧問作用需要進一步發揮,指導企業依法治企不夠深入,依法行政水平還有待提高。

(二)法治宣傳的數字產品仍不夠豐富,利用新媒體推進法治建設工作需要進一步開發探索。

(三)個別企業領導干部抓依法治企的工作力度有待進一步加強,企業法律人員隊伍建設和培養需要進一步加強。

三、下步計劃

(一)健全法治制度體系,加快推進國資監管職能轉變。一是進一步完善國資監管政策體系,推動企業建立健全相關制度和體系,補短板、強弱項,提高國資監管效能。二是完善工作機制,創新監管方法,重點加強國有企業產權管理和財務管理工作,建立健全資產動態監管體系,確保國有資產在監管中實現保值增值。三是落實法律顧問參與重要事項決策、重要制度制訂、重要合同審查、重大歷史遺留問題和信訪案件處理等工作,為市國資委依法決策提供有效法律支撐。四是進一步推動國資監管信息公開,接受社會各界監督。

(二)加強法治隊伍建設,提高領導干部依法行政能力。一是采取法治講堂、專項培訓等形式,注重日常宣傳與集中宣傳相結合,提高國資監管隊伍的整體素質和業務能力,推動依法行政質量和水平“雙提升”。二是堅持將領導干部帶頭學法、推動領導干部學法普法作為一項常態工作,定期開展理論學習和法治專題教育活動,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。三是健全信訪處理規則,完善維護正當權益和懲治違法行為相結合的工作機制,進一步加大依法處理企業改制遺留問題、職工訴求和經營活動糾紛的力度。

(三)依法強化監督指導,推動企業依法治企能力提升。一是加強事中事后監管,嚴格審批“三重一大”事項,強化過程跟蹤督導,開展執行情況檢查,嚴格追究違規責任。二是指導監管企業。三是指導督促企業完善法人治理結構,加強法治建設工作,建立完善法務部門、配備法務工作人員,推動企業學法、知法、用法、守法,提升依法治企能力水平。



玉林市人民政府國有資產監督管理委員會

2021年1月18


文件下載:

關聯文件:

    欧洲vodafone giffgaff_国产性av在线电视剧免费观看